首頁 > 資訊中心 > 公司動態(tài)

資訊中心

公司動態(tài)

行業(yè)資訊

更多分類

公司動態(tài)

“無廢城市”建設(shè)要推動形成全產(chǎn)業(yè)鏈管理

文字：[大][中][小] 手機頁面二維碼

2020/2/21 瀏覽次數(shù)：

一鍵分享

　　明確地方政府為責任主體

，建立部門責任清單

，形成分工明確

、權(quán)責明晰

、協(xié)同增效的治理結(jié)構(gòu)

。我國城市固體廢物種類多

，分屬不同部門管理

，應由“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合集成，形成協(xié)同效應;由原來的“鐵路警察各管一段”轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)業(yè)鏈管理

。發(fā)揮市場作用

，鼓勵、支持

、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展;明確部門責任

，加強集成協(xié)同，實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化

。

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》要求

，以創(chuàng)新、綠色

、協(xié)調(diào)

、綠色、開放

、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)

，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用

，將固體廢物環(huán)境影響降至較低

。開展“無廢城市”建設(shè)意義重大，是深化城市廢物管理改革的重大舉措

，更是建設(shè)美麗中國

、提升生態(tài)文明水平的重要組成部分。

　　1.“無廢城市”是固廢減量化

、資源化和無害化的綜合管理模式

　　有人的地方就有廢物

。“無廢城市”不是沒有廢物的城市

，而是看不到隨意堆放的廢物

，居民知道自家的廢物去哪兒了，因而對廢物并沒有不舒服的感覺

，專業(yè)人士能追蹤或評價廢物流

。反過來看，廢物對市容

、對居民生活和健康的影響不明顯

。換句話說，“無廢城市”是固廢減量化

、資源化和無害化的綜合管理模式

。

　　我國崇尚節(jié)約的文化，早就確立了資源綜合利用戰(zhàn)略

，開展了分門別類的試點

，建立了政策法規(guī)

、標準體系、技術(shù)體系

、管理制度等

，構(gòu)成“無廢城市”建設(shè)的基礎(chǔ)。換言之

，“無廢城市”建設(shè)并非從零起步

。

　　隨著城鄉(xiāng)居民人均收入水平的提高，特別是消費對經(jīng)濟發(fā)展拉動作用的增強

，城鄉(xiāng)廢物大量產(chǎn)生

，伴隨快遞等新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的固體廢物增長不容忽視。數(shù)據(jù)顯示

，我國每年產(chǎn)生固體廢物100億噸

，歷史堆存總量高達600億噸~700億噸?div id="d48novz" class="flower left">

；厥?div id="d48novz" class="flower left">

、分類和資源化利用不充分，無害化處理不及時

，部分城市出現(xiàn)“垃圾圍城”現(xiàn)象

，與人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求差距較大。

　　這與我國的發(fā)展階段息息相關(guān)

，也是“大量生產(chǎn)

、大量消費、大量排放”生產(chǎn)方式和消費模式的結(jié)果

。如不加以妥善處理

，將對人居環(huán)境和居民健康產(chǎn)生不利影響。

　　2.實現(xiàn)源頭減量

，聚焦突出環(huán)境問題

，完善回收體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群

　　推進新時代“無廢城市”建設(shè)

，必須注重頂層設(shè)計

、科學規(guī)劃、加強集成

，并與生態(tài)文明試點

、資源綜合利用試點、智慧城市試點等有機結(jié)合

，達到事半功倍的效果

。

　　筆者認為

，“無廢城市”建設(shè)可以抽象為：源頭減量

，回收有網(wǎng)

，轉(zhuǎn)運有序，物盡其用

，無害處置

，管理有方，大家動手

，美麗城鄉(xiāng)

。這就要求建立城市垃圾和再生資源的回收網(wǎng)絡(luò)和轉(zhuǎn)運體系，使閑置物品得到合理流轉(zhuǎn)利用

，還要通過焚燒以減少垃圾填埋量

，實現(xiàn)資源化利用和無害化處置的有機統(tǒng)一。公眾要積極參與

，并落實在每一天的日常生活中

，通過“無廢城市”建設(shè)，實現(xiàn)人與廢物和諧共存

。

　　源頭減量

。從生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)

、綠色供應鏈管理和綠色生活方式入手

。推行綠色設(shè)計，提高產(chǎn)品可拆解

、可回收水平

，減少有毒有害原輔料使用，降低單位國民生產(chǎn)總值溫室氣體排放強度;實施綠色開采

，減少尾礦等礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生和貯存量

。推行綠色供應鏈管理，形成固體廢物產(chǎn)生量小

、循環(huán)利用率高

、處理處置合適的生產(chǎn)方式。政府率先垂范

，推動公共機構(gòu)使用節(jié)能

、節(jié)水型辦公用品，推進無紙化辦公

，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)

。在賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)

，倡導“光盤行動”

，并作為節(jié)約糧食指標納入“無廢城市”評價指標體系。研發(fā)培育一批節(jié)能減排技術(shù)

、綠色產(chǎn)品

，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供應

。

　　聚焦突出環(huán)境問題。緊緊圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)

，在“無廢城市”建設(shè)中重點解決影響居民生活的塑料垃圾和快遞廢棄物等突出問題

。塑料是工業(yè)革命的成果，應用范圍廣

、廢棄數(shù)量大

，應限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋和塑料餐具

，禁止生產(chǎn)和銷售那些無法回收的塑料產(chǎn)品

。加快快遞業(yè)綠色包裝應用、保障物品重復利用和廢物回收;探索推廣無包裝商店

，讓消費者養(yǎng)成自帶購物袋的習慣

。

　　回收是前提。采取必要措施

，通過政策引導

，使之走上配套、合作的發(fā)展道路;多部門聯(lián)合執(zhí)法

，清理淘汰不規(guī)范回收利用企業(yè);建立企業(yè)誠信檔案

，并作為信貸和各項活動的評價依據(jù);搭建信息服務(wù)平臺，提供再生資源信息傳遞和共享渠道

。以綜合利用為導向建設(shè)并用好逆向物流

，提高物流效率、降低成本

，提高智能化水平

。政府應關(guān)注和扶持市場價值不大的再生資源回收領(lǐng)域，保障廢電池

、廢輪胎

、廢塑料等價值不大的廢舊物資能收集起來，要特別重視對環(huán)境有害的低價值再生資源的回收和集中處理處置

。

　　推進閑置品循環(huán)利用

。隨著城市居民生活水平的提高，仍有使用價值甚至從未使用過的工業(yè)品和生活用品日益增多

，如居民家中的服裝

、兒童玩具、健身器材等

，不少網(wǎng)站也開展了再生資源回收和信息服務(wù)

。據(jù)估計，閑置品循環(huán)利用的市場規(guī)模在萬億元以上。閑置品循環(huán)利用不僅可以盤活存量

、提高資源利用效率

，還能減少產(chǎn)品生產(chǎn)的資源消耗和污染物排放，從根本上減輕生態(tài)環(huán)境壓力

。

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群

。將不同行業(yè)

、不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈接起來

，“把幾件事情綁在一起做”，形成多聯(lián)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)

，如生活廢物—厭氧發(fā)酵—沼氣凈化—新能源汽車燃料—有機肥—有機食品

，形成循環(huán)鏈接和產(chǎn)業(yè)集群。應加強已建園區(qū)管理

，促進“無廢城市”建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康

、持續(xù)發(fā)展。相關(guān)企業(yè)應關(guān)注國內(nèi)閑置品和廢物回收利用

，尤其是新能源車動力電池

、光伏和風能等產(chǎn)業(yè)的廢棄物回收利用。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應強化信息公開

，依法依規(guī)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備

、實時公布污染物排放和焚燒爐運行數(shù)據(jù)、自動監(jiān)測設(shè)備與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)

，保障達標排放

。

　　3.完善制度安排，形成建設(shè)機制

　　加強財政資金集成

。建立有利于促進固體廢物減量化

、資源化、無害化處理的激勵約束機制

，加大公共財政對“無廢城市”建設(shè)的支持力度

。加大對畜禽糞污、秸稈綜合利用的補貼力度

，同步減少化肥補貼;優(yōu)先使用以大宗工業(yè)固體廢物等為原料的綜合利用產(chǎn)品

，實行建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品使用制度;以工程實驗室、產(chǎn)學研平臺

、產(chǎn)業(yè)孵化器

、標準實驗室等為依托載體，建設(shè)資源化利用和無害化處置技術(shù)

、標準研究

、風險評估等支撐體系。建立綠色基金，實施收費制度

，引導社會資本投入“無廢城市”建設(shè)和運行;改善投融資環(huán)境

，形成有利于“無廢城市”建設(shè)的營商環(huán)境。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下

，加大金融支持力度

。試點城市要制定詳細建設(shè)方案，明確資金使用范圍和規(guī)模

，保證“無廢城市”建設(shè)順利推進

。

　　實行屬地管理。明確地方政府為責任主體

，建立部門責任清單

，形成分工明確、權(quán)責明晰

、協(xié)同增效的治理結(jié)構(gòu)

。我國城市固體廢物種類多，分屬不同部門管理

，如農(nóng)業(yè)廢棄物歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理

，一般工業(yè)固體廢物及城市礦山歸工信部管理，工業(yè)危廢歸生態(tài)環(huán)境部管理

，生活垃圾及建筑垃圾歸住建部管理等

。應由“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合集成，形成協(xié)同效應;由原來的“鐵路警察各管一段”轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)業(yè)鏈管理

。發(fā)揮市場作用

，鼓勵、支持

、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展;明確部門責任

，加強集成協(xié)同，環(huán)保

、發(fā)改

、商務(wù)、住建

、稅務(wù)等部門分擔相應責任

，實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

　　完善制度安排

。強化綠色礦山建設(shè)

、建筑垃圾處置、固廢資源化利用的督查管理

，依法打擊固廢危廢非法轉(zhuǎn)移

、傾倒行為。明確固體廢物相關(guān)產(chǎn)業(yè)源頭準入控制、回收

、綜合利用和無害化處置等環(huán)節(jié)相關(guān)方的法律責任和管理要求

，實施生活垃圾強制分類制度，推進生產(chǎn)者責任延伸制

，并對固廢污染環(huán)境行為監(jiān)管不力

、相關(guān)任務(wù)未完成的，依紀依法追究責任

。

　　強化宣傳教育引導

。將節(jié)約資源、保護環(huán)境

、建立綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容納入教育培訓體系

，以貼近生活貼近群眾的語言

，面向?qū)W校

、社區(qū)、家庭

、企業(yè)開展宣傳教育

，提高公眾環(huán)境意識。加強信息公開

，充分發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用

，變“鄰避”為“鄰利”。發(fā)布綠色生活方式指南

，推廣可循環(huán)利用物品的使用

，限制一次性用品使用，引導居民在衣食住行游等方面簡約適度

，杜絕浪費

。鼓勵公眾從自己做起，從小事做起

，摒棄過度消費和用后即扔的不良習慣

，自覺參與“光盤行動”，分類投放垃圾

，讓勤儉節(jié)約

、綠色低碳的生活方式成為居民的自覺選擇和行動。

返回上一步: 打印此頁

上一個：聊城高新區(qū)韓集鄉(xiāng)污水處理站運行管理服務(wù)項目中標公告
下一個：走好新時代生態(tài)文明建設(shè)之路

推薦資訊

推薦業(yè)務(wù)

山東蔚海藍天環(huán)境科技集團有限公司版權(quán)所有免責聲明魯ICP備20000062號-3

地址：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)江北魯西環(huán)?div id="d48novz" class="flower left">？萍汲荁5棟3層

王總：15966217888　李總：15069043333

郵箱：sdwhlt123@163.com

技術(shù)支持：網(wǎng)新科技(www.ibw.cn)

0635-8422628

瀏覽手機站

[向上]

aiai免费网站,亚洲中文精品第1页,国产精品日韩欧美久久综合,无码国产精品一区二区免费式芒果 ,波多野结衣(中文字幕在线,丰满少妇爽死你视频,欧美一级精品在线观看,亚洲欧美日韩综合一区二区,草草影院发布页,欧美极品在线,小蝌蚪影院国产精品区,国产亚洲精品美女久久,伊大人香蕉综合在线视频LD,中文婷色,91天堂完整版在线播放,极品无码国模国产在线观看 ,国产美女丝袜高潮白浆的视频